Сегодня можно говорить о некоторых достижениях в макроэкономической политике, но на микроэкономическом уровне дела обстоят не так благополучно, что позволяет сделать вывод о неэффективности рыночных механизмов.
Главное - не преодолен промышленный кризис. Отсюда низкие темпы экономического роста и низкий, что взаимосвязано, уровень инвестиций.
Действительно, инвесторы не торопятся вкладывать капитал в промышленность: слишком высоки факторы риска (незащищенность права собственности, непрозрачность финансового положения акционерных обществ, несоблюдение обязательственного права).
Да и сами коммерческие организации не готовы к освоению средств. Здесь и низкий уровень управления, и низкий уровень ответственности руководящего звена, и небольшие размеры уставного капитала, и высокие расходы на содержание объектов социально-культурного назначения и жилищно-коммунального хозяйства, и слабая правовая культура, и неполнота финансово-экономической информации.
Избавиться от этих недостатков можно только путем реформирования организации. Или, иными словами, - путем ее реструктуризации, имеющей целью улучшение управления, стимулирование персонала на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, повышение производительности труда, снижение издержек производства, улучшение финансово-экономических показателей в целом.
Важнейшая задача реструктуризации предприятия, организации - повышение их инвестиционной привлекательности; защита прав акционеров; развитие корпоративного управления; совершенствование механизмов исполнения решений судов; обеспечение учредителей, акционеров, участников, инвесторов и кредиторов достоверной информацией о финансово-экономическом положении предприятия; создание эффективной системы управления персоналом и производством в целом.
Как известно, основная цель кадровой политики - максимальное использование квалификационного потенциала персонала. Достигается эта цель посредством предоставления каждому члену трудового коллектива работы в соответствии с его способностями и квалификацией.
Кадровая политика - это совокупность принципов, форм и методов сохранения, укрепления и развития кадрового потенциала, создания квалифицированного и высокопроизводительного коллектива, способного своевременно реагировать на постоянно меняющиеся требования рынка.
Таким образом, кадровая политика - часть общей политики организации, сложившейся концепции ее развития, (см. рис. 1), за разработку и внедрение которой должно отвечать отдельное подразделение на предприятии. Таким подразделением является Управление персоналом.
Итак, суть кадровой политики - в формировании стратегии управления персоналом, которая, в свою очередь, базируется на стратегии развития организации.
Что такое стратегия управления персоналом? Это комплекс планов, решений, форм и методов действий, позволяющих наиболее объективно и квалифицированно оценить персонал и разработать эффективную систему воздействия на него с целью реализации стратегии развития предприятия.
Стратегия управления персоналом предполагает:
· Определение целей управления персоналом. То есть при принятии решений в этой сфере должны учитываться как экономические аспекты предприятия, так и потребности и интересы работников (достойная зарплата, удовлетворительные условия труда, возможности развития и реализации их способностей).
· Формирование идеологии и принципов кадровой работы. Что и должно быть закреплено в специальном документе - «Философия управления персоналом». Это, прежде всего, набор этических норм, которым должны следовать все руководители предприятия при работе с кадрами. По мере развития предприятия и изменения условий кадровой работы нормы эти могут уточняться, видоизменяться.
Управление персоналом предприятия делится на три главных направления: стратегическое, оперативное и обеспечение.
Наиболее ранним подходом к оценке стиля управления был взгляд, основанный на оценке личных качеств.